Intervenant Monsieur André Santini
Secrétaire d’Etat chargé de la Fonction publique
« Réforme, transformation et innovation par le leadership »
Pour son second dîner-débat, le Cercle du leadership a invité Monsieur André Santini, Secrétaire d’Etat chargé de la Fonction publique à venir dialoguer avec ses membres. Depuis qu’il a pris ses fonctions, Monsieur André Santini a en effet entamé une vaste réflexion pour réformer et transformer la Fonction publique en s’appuyant notamment sur un groupe public/privé destiné à comparer les pratiques managériales entre deux mondes qui n’ont pas l’habitude de se parler. Il a également recueilli les meilleures pratiques européennes en la matière et n’hésite pas à remettre en cause certaines habitudes en matière de management et de formation des élites au sein de l’Administration.
Monsieur André Santini a accepté de répondre aux questions des membres du Cercle du Leadership sur le thème : «Réforme, transformation et innovation par le leadership ».
Voici un résumé de son intervention
Le contexte dans lequel cette transformation s’opère est marqué :
- Par la feuille de route du Présidant de la République qui prévoit:
1. Un engagement de révision générale des politiques publiques de l’Etat conduisant au non renouvellement d’un fonctionnaire sur 2 partant à la retraite
2. Un engagement de moderniser la Fonction publique en particulier en « gérant des hommes et non des statuts ».
- Par une forte hausse du nombre de fonctionnaires depuis 1992 (+1 million, ce qui porte à 5,2 Millions le nombre de fonctionnaires en France soit 20 % de la population active).
- Par l’absence de réforme en profondeur de la Fonction publique depuis 1983
« Benchmark et Dialogue »
La méthode a consisté à nous comparer et à dialoguer :
- Déplacements dans plusieurs pays européens et rencontres avec des Ministres européens pour échanger sur la réforme de l’Etat et de la Fonction publique: Allemagne, Espagne, Portugal, Luxembourg, Belgique, Pays Bs, Bulgarie…
- Création d’un Comité de DRH associant des DRH d’entreprises publiques et privées et de DRH de L’administration pour identifier les bonnes pratiques RH et les diffuser.
- Conférence nationale généraliste sur les grands thèmes de la réforme de la fonction publique associant fonctionnaires, usagers, experts, syndicalistes, parlementaires.
- Conférences thématiques avec les Organisations syndicales pour travailler en profondeur certains thèmes: le pouvoir d’achat, les parcours professionnels (mobilité) et le dialogue social
« Quelques exemples de résultats »
- Une refonte du contenu des concours jugés trop académiques.
- Une mutualisation de l’organisation des concours
- Un décret instituant un droit individuel à la formation (DIF) et un entretien de formation
- Une expérimentation du remplacement de la notation par une véritable évaluation annuelle à l’instar des pratiques des entreprises privées
- La signature avec des grandes entreprises d’une convention cadre public/privé pour échanger des hauts potentiels et favoriser ainsi leur développement
- Un projet de Loi en cours qui instituera un droit à la mobilité pour chaque fonctionnaire en levant les obstacles juridiques à la mobilité entre administrations et en créant des outils d’accompagnement y compris financiers: prime de mobilité, pécule, maintien des primes.
- Suppression du concours de sortie de l’ENA pour favoriser les choix de carrières en fonction non pas du classement mais des aptitudes et des motivations des candidats.
- Accords sur le pouvoir d’achat des fonctionnaires et sur le dialogue social. Aucun accord salarial n’avait été signé depuis dix ans et aucun accord sur le dialogue social n’avait été signé depuis la création de la Fonction publique (1946).
« Quelques chantiers pour 2009 »
- Poursuite de la réforme des concours
- Refonte de l’appareil de formation: 169 Ecoles
- Développement des classes préparatoires intégrées
- Extension de la rémunération au mérite
- Mise en place d’un mécanisme d’intéressement
- Réduction du nombre de corps pour aller vers une fonction Publique de métiers
La réforme de la fonction Publique s’inspire largement des meilleures pratiques observées à l’Etranger ou dans les entreprises privées. Elle passera par une plus grande responsabilisation des acteurs, par une implication du management et par un dialogue sans cesse renouvelé.
Le compte rendu exhaustif de ces débats est réservé aux membres du Cercle du Leadership.
![Le Dirigeant Face au Temps qui Passe par Philippe Gabilliet [Interview]](https://lecercleduleadership.net/wp-content/uploads/philippe-gabilliet-500x383.jpg)
